2018.09.21 (금)

  • 구름조금동두천 20.9℃
  • 흐림강릉 17.6℃
  • 구름많음서울 20.9℃
  • 흐림대전 20.4℃
  • 흐림대구 19.9℃
  • 흐림울산 19.4℃
  • 구름많음광주 21.4℃
  • 흐림부산 20.3℃
  • 구름많음고창 21.9℃
  • 구름많음제주 24.3℃
  • 구름많음강화 20.6℃
  • 구름많음보은 19.3℃
  • 구름많음금산 19.4℃
  • 구름많음강진군 22.7℃
  • 구름많음경주시 18.7℃
  • 흐림거제 21.3℃
기상청 제공

국민들이 체감하는 한반도 평화, 관광에서 시작된다



최근 한반도 평화 무드가 가속화되고 있기는 하지만 현재 국민들이 체감하기에는 아직 이르다. TV로 보는 평양이나 남북정상의 모습이 전부이기 때문이며 직접 가기에는 앞으로도 시간이 많이 걸릴 것으로 보인다. 더불어 이산가족상봉행사가 상설화된다고 하지만 이 역시 일반 국민들하고는 거리가 멀다. 하지만 관광 분야에서만큼은 좀 더 빠르게 한반도 쳥화를 체감할 수 있을 것으로 보인다.


최근 비무장지대(DMZ) 평화관광을 한국 관광 대표 브랜드로 육성하기 위해 정부와 지방자치단체가 협력 사업을 추진하고 있기 때문이다. 만약 이것이 완성되면 향후 차별화된 관광콘텐츠는 물론이고 지속가능한 관광개발이 가능할 것으로 보인다.

 

난개발 방지도 협약에 담겨 있어

지난 920일 문화체육관광부는 한국관광공사, 비무장지대 접경 13개 지방자치단체가 참여하는 '비무장지대 평화관광 추진협의회'가 구성됐으며 평화관광 추진 협조와 협의회 운영에 대한 협약서가 마련됐다. 이번 협약서에는 비무장지대 평화관광 활성화를 위한 지속적인 업무 협력 체계 구축 지자체 간 연계협력 사업 추진 차별화된 관광콘텐츠 개발 난개발 방지 지속 가능한 관광개발 대책 마련 등이 담겨있다.


이 협약을 주도한 문체부는 지난 2차 남북정상회담에서 남북이 비무장지대를 실질적인 평화지대로 만드는 데 뜻을 같이한 만큼, 평화관광 활성화를 위해 더 적극적으로 움직여야 할 시점이라고 설명하고 있다. 따라서 각 지자체를 중심으로 이러한 움직임을 본격화 한다는 것.


특히 최근 비무장지대에 대한 각 지자체들의 관심이 집중되고 있는 가운데, 관광과 생태 보존의 공존을 위해서는 유사 중복사업을 방지하는 것은 물론이고 난개발을 막아야할 상황이 되었다. 따라서 향후 부처와 지자체 간에 조율할 일이 계속 생겨날 것으로 보인다.

 

구체적이고 꾸준한 계획 추진할 예정

한편 문체부는 또 문체부 나름대로 추진협의회에서 합의된 내용을 국가관광전략회의, 경제장관회의 등 범부처 논의기구에서 적극적으로 논의해 DMZ 평화관광을 구체적이고 꾸준하게 진행해 나갈 예정이다. 이러한 관광개발은 향후 다른 대북 경협사업과도 연계가 될 수 있을 것으로 보인다. 예를 들어 동아시아 철도공동체, 동해안관관특구와 연계되면서 평화관광이 남북평화 체재의 구축에 일조할 것으로 보인다.


향후 남북 관계가 더욱 진전될 경우에는 남북이 공동으로 DMZ 관광지의 세계 유산 등재를 추진하는 것은 물론 공동 평화관광을 위한 노력도 열려 있는 상태이다. 이렇게 되면 지금의 세대는 물론이거니와 후손들에게도 전 세계적으로 자랑할 만한 모범적인 관광지를 만들어 낼 수 있을 것으로 보인다.


이러한 노력에는 향후 관광공사도 함께 할 것으로 보인다. 특히 관광공사 안영배 사장은 이번 3차 남북정상회담에서 문대통령을 수행한 4명의 공공기관장에 이름을 올렸다. 따라서 향후 DMZ을 본격적으로 관광자원으로 만드는 방안이 논의될 가능성도 열려있다. 아직 비핵화는 갈길이 멀다. 그런 가운데 우선 DMZ를 중심으로 한 남한 접경지대의 관광만 활성화되어도 우리 국민들은 평화를 좀 더 실감할 수 있을 것으로 보인다.


추석 평화이슈, 얼마나 파급력 클까?
최근 하락세를 보이던 문재인 대통령의 국정 지지도가 61%로 11%나 급등했다. 민주당의 지지도 역시 6%나 늘어났다. 물론 이는 누구나 예상할 수 있듯이, 제3차 남북정상회담에 따른 것이다. 하지만 중요한 것은 이러한 여론의 급등이 추석 직전에 이뤄졌다는 점이다. 회담에서 보여주었던 감동과 여운이 추석 기간 내내 여진을 일으킬 가능성이 적지 않다. 반면 자유한국당은 이러한 평화이슈를 ‘민생’이라는 이름으로 깎아내리면서 여론을 확산시키려는 전략을 펼 것으로 보인다. 특히 이번 3차 정상회담에 대해 “알맹이가 없다”, “우리가 스스로 무장을 해제한다”는 논리를 내세우고 있다. 밥상 이슈 선점 위한 레토릭 시작 흔히 ‘추석 밥상머리’에서는 여러 가지 정치 쟁점이 등장한다. 또한 젊은 세대와 구 세대의 논쟁도 심심치 않에 발생한다. 그리고 여기에서 주도권을 잡은 견해들이 여론을 타고 확산되는 경향이 강하다. 또 국회의원들은 지역구를 찾아다니면서 이러한 이슈를 선점하고자 노력하기도 한다. 그 결과에 따라 주민들이 설득이 되기도 하고, 또 설득을 당하는 척만 하지, 오히려 자신의 정치적 신념을 더욱 강하게 내면화하는 경우도 있다. 인지도 있는 의원들의 경우 추석 중


국가인권위원회, 북한이탈주민 인권교육 강화 권고
국가인권위원회가 통일부장관에게 북한이탈주민 대상 인권교육과정에 이들의 특수한 상황을 고려해 인권침해와 차별사례 소개와 대처요령, 국제인권기준과 기본권 안내 등 북한이탈주민의 권리의식 제고를 위한 프로그램 강화와 교재 마련을 권고했다. 인권위는 “북한이탈주민들이 변화된 사회 환경에서 권리주체의 당사자임을 인식하고, 차별에 적극 대응하며 살아갈 수 있도록 인권의식 제고가 필요하다.”며 “이를 위해 하나원과 하나센터의 정착지원교육과정에서 북한이탈주민의 인권의식 제고를 위한 교육프로그램 강화가 필요하다고 판단했다.”고 설명하고, “이번 권고가 북한이탈주민의 인권의식 제고에 기여, 스스로가 권리주체의 당사자로 인식해 우리 사회에 안정적으로 정착할 수 있기를 기대한다.”고 덧붙였다. 아울러 하나센터에 거주지 북한이탈주민을 대상으로 하는 인권교육 프로그램 신설도 권고했다. 인권위가 지난 2016년 북한이탈주민 인권의식 실태조사를 실시한 결과, 북한이탈주민 대부분이 북한에서 인권에 대한 이해가 부족했고, 탈북과정과 국내 입국 이후에는 인권침해와 차별을 받는다고 인식하는 것으로 나타났다. 설문조사에 참여한 북한이탈주민 480명 중 대부분(82.1%)이 ‘북한에서 인권에 대한