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동아시아탐방

캐리람 홍콩 행정장관, ‘철의 여인’인가? ‘권력에 취한 독재자’인가?

특별기획 격동의 동아시아 리더십 탐구 ①

(편집자 주) 지금 동아시아는 ‘격동의 시대’를 살고 있다. 세계 경제의 패권에 도전하는 중국은 미국과의 무역전쟁을 벌이고 있으며, 다시 ‘전쟁국가’가 되기 위한 아베 신조 일본 총리는 헌법 개정과 함께 한국과 경제 전쟁을 벌이고 있다. 북한의 김정은은 다시 미사일을 쏘아올림으로써 한반도 평화에는 먹구름이 끼기 시작했다. 경제강국이자 관광대국이었던 홍콩의 도심은 ‘송환법’으로 인해 과격한 폭력시위와 강제진압이 이뤄지고 있다. <동아시아 평화뉴스 – 데일리 뉴스>는 격동의 동아시아를 이해하고 평화를 추구하는 장기 비전의 마련을 위해 ‘동아시아 리더십 탐구’ 시리즈를 연재한다. 각국 지도자들의 성장배경, 정치적 출신과 행보 등을 집중 탐구해 동아시아에 대한 깊은 이해를 위해 독자들에게 심층적인 정보과 지식을 전달하고자 한다.

 

홍콩은 지금 지옥을 방불케 한다고 해도 과언이 아니다. 지난 3월부터 시작된 송환법 반대 반(反) 정부 시위가 10월 현재까지 계속되고 있기 때문이다. 그런데 놀라운 것은 경찰의 폭력적인 강경 진압이다.

 

시위에 참여했던 15세 소녀가 실종되지 3일 만에 바닷가에서 시신으로 발견되는가 하면, 또 다른 시위 참가자 여성은 성폭행을 당했다고 고발했다. ‘복면착용금지법’이 시행된 이후에는 만삭의 임산부마저 연행, 체포되고 있으며 경찰은 시위대에게 실탄까지 발사하고 있다. 과연 21세기 민주사회에서 일어날 수 있는 일인지 의구심이 들 정도이다. 한 설문조사에서는 홍콩시민의 42%가 이민을 가고 싶다고 대답하기도 했다.

 

이러한 강경진압의 중심에는 홍콩 행정부의 수반인 캐리람 행정장관이 있다. 하지만 이러한 시위에 대한 강경진압은 단지 그녀의 정치적 성향이나 신념 때문만은 아니다. 이는 보다 본질적으로 홍콩, 마카오, 대만과 중국 본토를 잇는 ‘하나의 중국’이라는 정책, 그리고 홍콩에서 잘 나가는 정치적 엘리트의 입지, 그리고 캐리람 장관의 내면이 얽혀있는 미묘한 문제이기도 하다.

 

 

‘하나의 중국’이라는 정책이 추진되고 있다는 것은 홍콩, 마카오, 대만의 행정부에 승승장구하기 위해서는 결국 ‘친중 성향’이 강해야 하는 것은 물론, 중국 지도자들의 눈에 들어야 한다는 의미이기도 하다.

 

캐리람 홍콩 행정장관의 정치적 배경은 바로 여기에서 시작한다. 그녀의 강력한 친중국 성향과 다양한 민주시위에 대한 강제진압이 중국 정부의 절대적인 지지를 얻고 있다. 그녀를 두고 중국에서 ‘굿 파이터(Good Fighter)’라고 부르는 이유도 바로 여기에 있다.

 

지금 홍콩을 지옥으로 만들고 있는 캐리람 장관의 불도저식 시위 진압은 그녀가 결코 버릴 수 없는 친중국 성향, 어릴 때부터 보여진 그녀의 강한 자존심, 그리고 홍콩시민들의 내면을 읽지 못한 엘리트의 시선이 고스란히 녹아들어가 있다.

 

<홍콩 행정장관 선거 결과>

 

지난 2017년 3월 26일, 약 1200명의 선거인단에 의해 캐리람이 홍콩장관에 당선됐다. 유효표 1163표 중 777표를 얻어 과반수 당선됐다. 홍콩 역사상 첫 여성 행정장관이다.

 

 

우선 그녀는 어린 시절부터 ‘지나칠 만큼 강한 자부심’을 보여 왔다. 1957년 홍콩 완차이 지역의 노동자 가정에서 태어난 그녀는 어렸을 때부터 매우 똑똑하고 자존심이 강했다고 한다. 학창 시절 1등을 놓쳐본 적이 었었던 그녀가 온 동네가 떠나갈 듯 울었던 날이 있었으니, 바로 학교에서 단 한번 2등을 했을 때였다. … (2부에서 계속)



미리 보는 제10회 아시아미래포럼 - 동아시아, 지속 가능한 평화는 어떻게?
오는 10월 23일부터 24일까지 용산 서울드레곤시티호텔에서 ‘제10회 아시아미래포럼’이 개최된다. 이번 포럼은 ‘지속가능한 미래를 위한 새로운 합의’라는 주제로 개최된다. 이중 기획섹션인 ‘동아시아의 새로운 질서와 평화’에는 왕후이 중국 칭화대학교 인문학부 교수, 신도 에이이치 일본 쓰쿠바대학교 명예교수가 특별 발제를 하며 박명림 연세대학교 대학원 지역학협동과정 교수가 좌장을 맡고, 문태훈 지속가능발전위원회 위원장이 토론을 진행한다. 이날 진행될 두 발제자의 발표 내용을 미리 간략하게 살펴보도록 하자. << 신도 교수의 주장 요지 >> ▶ “팍스 아메리카나, 즉 미국 주도의 세계질서가 끝났고, 세계의 축이 아시아로 옮겨지고 있다. 이는 중국의 ‘일대일로’(육상·해상 실크로드)를 염두에 두고 있다. 일대일로는 2013년 시진핑 주석이 카자흐스탄을 방문해 처음 제기한 구상으로 고대 실크로드처럼 내륙과 해양에 다양한 길을 만들어 유라시아와 아프리카 대륙을 하나로 연결하자는 전략이다.” ▶ “이러한 ‘일대일로’를 중심으로 아시아의 새로운 질서를 만들어야 한다. 군사적 동맹이 아닌 사회·경제적 관계를 바탕으로 신뢰를 쌓아 빈곤을 해소하고


캐리람 홍콩 행정장관, 그녀에게 다가오는 선택의 시간
어려서부터 똑똑했던 그녀는 승승장구하는 학창생활에 이어 공직 생활에서도 잘 나가는 여성이었다. 홍콩의 명문대라고 할 수 있는 홍콩대에서 사회복지를 전공한 그녀는 1980년도 홍콩행정청에 들어가서 공직을 시작했다. 다만 그녀는 사회적인 활동에 대한 욕구가 매우 강했다. 대학 1학년을 마친 그녀는 사회복지에서 사회학으로 방향을 전환했고 이는 그녀 자신이 보다 적극적인 사회적 참여를 원했기 때문인 것으로 알려지고 있다. 홍콩의 정부에 들어간 그녀는 요직을 두루 거치기 시작했다. 예산, 재무, 사회 복지부를 거쳤으며 개발국장에 이어 정무사장을 역임했다. 그녀의 활동은 초기부터 주변의 큰 인정을 받았다. 그 결과 영국의 명문대학교 케임브리지 대학에 파견되어 개발 정책에 대한 연구를 진행하기도 했다. 그녀가 중국의 눈에 띄기 시작한 것은 바로 우산혁명 때였다. 2014년에 발생한 홍콩의 민주화시위인 우산혁명 때에 캐리 람은 시종 일관 강경한 자세를 유지하면서 시위를 진압하기 시작했다. 그 결과 시위대는 처참하게 무너졌고 중국은 캐리 람의 모습을 보면서 애무 흡족해했다. 특히 이 우산혁명의 진압과정에서 그녀는 매우 유명한 말을 남기기도 했다. 시위대의 대표와 면